江西省人民政府關(guān)于健康江西行動的實施意見

　　各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，推進健康江西行動，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和國務(wù)院《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，以及省委、省政府《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》，加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?、動員全社會落實預(yù)防為主方針，實施健康江西行動，提高全民健康素質(zhì)，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、目標(biāo)要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，強化政府、社會、個人責(zé)任，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，普及健康知識，引導(dǎo)群眾樹立正確健康觀，加強早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康江西奠定堅實基礎(chǔ)。

　　到2022年，健康促進政策體系基本建立，全省居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

　　到2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平與全國同步進入高收入國家行列，健康公平基本實現(xiàn)。

　　二、專項行動

　　(一)健康知識普及行動。

　　倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念，面向家庭和個人，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護健康的知識與技能,普及健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制，開展健康巡講、健康宣傳等公益活動,增強健康知識普及的科學(xué)性、權(quán)威性。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進與教育的激勵約束。鼓勵全省各級電臺電視臺和其他媒體開辦健康科普節(jié)目。到2022年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省廣電局、省人力資源社會保障廳、省委網(wǎng)信辦、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)合理膳食行動。

　　全面推動落實《江西省國民營養(yǎng)計劃(2018-2030年)實施方案》，為一般人群、貧困人群、特定人群(孕婦、學(xué)生、老年人等)和家庭開展有針對性的營養(yǎng)膳食宣傳與指導(dǎo)，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖，落實國家鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)要求，開展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動。開展限酒科普宣傳和行為干預(yù)。落實國家預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則和食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)要求。做好貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)工作,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)全民健身行動。

　　因時因地因需開展群眾身邊的健身活動，分層、分類引導(dǎo)運動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身行動體系。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。推進公共體育設(shè)施(含各類學(xué)校體育設(shè)施)免費或低收費開放。推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，探索開展慢性病運動干預(yù)，鼓勵將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項目。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于9086%和9217%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37%及以上和40%及以上。(省體育局牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)控?zé)熜袆印?/p>

　　推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害，鼓勵各類衛(wèi)生健康機構(gòu)提供戒煙服務(wù)。加強對未成年人等群體的控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。貫徹落實國家有關(guān)稅收、價格調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А７e極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省煙草專賣局、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)心理健康促進行動。

　　通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強心理健康人才培養(yǎng)。推動心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵社會工作專業(yè)人才、志愿者隊伍、相關(guān)社會組織等社會力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)，規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委政法委、省公安廳、省文明辦、省教育廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)健康環(huán)境促進行動。

　　加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向公眾、家庭、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護和應(yīng)對知識。推進大氣、水、土壤污染防治。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。(省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省交通運輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)中醫(yī)藥健康促進行動。

　　推進中醫(yī)藥強省建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)中的核心作用。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)治未病中心(科)，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。實施江西中醫(yī)藥健康文化推進行動，推廣和普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、技術(shù)、方法。推廣熱敏灸技術(shù)，力爭熱敏灸聯(lián)盟在省內(nèi)覆蓋80%的縣域。建設(shè)國家中醫(yī)臨床研究基地，提高中醫(yī)藥在重大疑難疾病治療中的臨床療效。加強中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護理、健康管理。到2022年和2030年，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，并持續(xù)改善。(省中醫(yī)藥局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)婦幼健康促進行動。

　　加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)。針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，關(guān)注經(jīng)期、孕期、哺乳期、更年期婦女“四期”健康管理。實施母嬰安全和健康兒童行動，開展兒童早期發(fā)展服務(wù)。完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進生殖健康，推進企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在75‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省民政廳、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)中小學(xué)健康促進行動。

　　動員家庭、學(xué)校和社會共同維護中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄。實施兒童青少年近視綜合防控行動，開展分級分類視力健康服務(wù)與管理。實施兒童口腔健康服務(wù)與管理。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核，結(jié)合學(xué)生年齡特點，以多種方式對學(xué)生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，全省兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上力爭每年降低05個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。(省教育廳牽頭，省衛(wèi)生健康委、省體育局、團省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)職業(yè)健康保護行動。

　　落實用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，針對不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式，加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。鼓勵用人單位開展職工健康管理，完善職業(yè)病報告制度。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場監(jiān)管局、省國資委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)老年健康促進行動。

　　面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康、口腔健康以及合理用藥等知識。健全包括康復(fù)護理、安寧療護等綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量，探索長期護理保險制度。依托醫(yī)學(xué)高校，加強老年醫(yī)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)。打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)心腦血管疾病防治行動。

　　引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識技能。開展心腦血管疾病宣傳和篩查，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。推進卒中中心、胸痛中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等急性心腦血管疾病救治能力。加強對基層醫(yī)務(wù)人員心腦血管疾病的預(yù)防、診療、救治等服務(wù)能力培訓(xùn)，提升服務(wù)效果和救治成功率。鼓勵、支持紅十字會、有關(guān)社會組織和急救中心、醫(yī)療機構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)，完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到2097/10萬及以下和1907/10萬及以下。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省紅十字會、省教育廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)癌癥防治行動。

　　倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，加強肺癌、肝癌、胃癌、宮頸癌和乳腺癌等高發(fā)癌癥防治知識宣傳，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。有序擴大癌癥篩查范圍，推動省腫瘤防治專科聯(lián)盟建設(shè)，提升全省腫瘤防治水平。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，加強癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。完善癌癥患者的醫(yī)保和救助政策，提高抗癌藥物可及性。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于433%和466%。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。

　　引導(dǎo)重點人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強慢阻肺健康管理，提升基層服務(wù)能力，向居民提供慢阻肺全程健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和81/10萬及以下。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)糖尿病防治行動。

　　完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系，提升社區(qū)及鄉(xiāng)村糖尿病檢測能力，不斷提示居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者加強飲食控制、運動促進等健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強對糖尿病患者和高危人群的健康管理，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)傳染病及地方病防控行動。

　　引導(dǎo)居民提高自我防范意識，講究個人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。充分認(rèn)識疫苗對預(yù)防疾病的重要作用。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。著力落實血吸蟲病傳染源控制策略和降氟改水、改爐(灶)措施，有效控制危險因素。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。到2022年，達到血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)和傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)以上的流行縣分別占流行縣總數(shù)的61%和77%，到2030年，力爭全省所有流行縣達到消除血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省教育廳、省交通運輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　根據(jù)國家要求，成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)健康江西建設(shè)工作委員會，制定印發(fā)《健康江西行動實施方案(2019-2030年)》，細化上述專項行動的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好監(jiān)測考核。根據(jù)醫(yī)學(xué)進步和相關(guān)技術(shù)發(fā)展等情況，適時組織修訂完善《健康江西行動實施方案(2019-2030年)》。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際健全工作推進機制，研究制定實施方案，逐項抓好任務(wù)落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項政策舉措中，研究具體政策措施，推動落實重點任務(wù)。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省委組織部等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))

　　(二)動員廣泛參與。

　　凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康江西行動，落實個人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康社區(qū)、健康鄉(xiāng)村、健康家庭等健康細胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給，國有企業(yè)要作出表率。鼓勵社會捐資，依托社會力量依法依規(guī)成立以服務(wù)健康江西行動為宗旨的基金會，形成資金來源多元化的保障機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)保局、團省委、省婦聯(lián)、省總工會、江西銀保監(jiān)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))

　　(三)健全支撐體系。

　　加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，注重健康管理師、注冊(公共)營養(yǎng)師、心理咨詢師、家庭醫(yī)師培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。加強科技支撐，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究，重點研發(fā)計劃要給予支持。完善相關(guān)政策法規(guī)，開展健康政策審查，保障各項任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。建立并有效運行各類疾病監(jiān)測系統(tǒng)，掌握人群健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強化信息支撐，推動部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省司法廳、省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))

　　(四)注重宣傳引導(dǎo)。

　　采取多種形式，強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。設(shè)立健康江西行動專題、專欄等，大力宣傳實施健康江西行動、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認(rèn)知，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康江西行動的良好社會氛圍。(省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))

　　附件：健康江西行動組織實施和考核方案

　　2019年12月2日
 

　　附件

　　健康江西行動組織實施和考核方案

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于實施健康江西行動的意見》等文件精神，完善健康江西建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，保障健康江西行動有效實施，制定本方案。

　　第二條　考核內(nèi)容圍繞健康中國建設(shè)與健康江西建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)要求為主，考核對象是指各級黨委、政府和各相關(guān)責(zé)任部門。

　　第三條　考核原則堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、逐級考核;注重實效、客觀公正;評建結(jié)合、全民參與;黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。

　　第二章　組織實施

　　第四條　組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作在健康江西建設(shè)工作委員會(以下簡稱“健康江西委員會”)統(tǒng)一組織下進行，由健康江西建設(shè)工作委員會辦公室(以下簡稱“健康江西辦”)具體實施考核、監(jiān)測等管理工作。健康江西辦設(shè)在省衛(wèi)生健康委，承擔(dān)健康江西委員會的日常工作。

　　第五條　健康江西委員會設(shè)立專家咨詢委員會，由健康江西委員會聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康江西行動推進實施提供技術(shù)支持。

　　第六條　健康江西委員會下設(shè)各健康江西行動專項行動工作組，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。

　　第七條　健康江西委員會負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點，并協(xié)調(diào)推進各地區(qū)各部門工作落實，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題;建立指標(biāo)體系，并組織監(jiān)測和考核;深入開展調(diào)查研究，對健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等提出指導(dǎo)性意見;根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進步等情況，適時研究調(diào)整行動內(nèi)容、考核指標(biāo);推動成立基金會，形成健康江西建設(shè)資金來源多元化的保障機制;運用健康頻道、網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端以及短視頻等媒體方式，加強健康科普和信息傳播。

　　第八條　各有關(guān)部門要積極研究實施健康江西戰(zhàn)略的重大問題，及時制定并落實健康江西行動的具體政策措施;提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實;做好健康江西行動的宣傳解讀;認(rèn)真落實健康江西委員會全體會議、主任辦公會議確定的工作任務(wù)和議定事項;互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進健康江西建設(shè)各項工作。

　　第九條　各市、縣(區(qū))可參照省級層面的組織架構(gòu)，組建或明確推進健康江西行動實施的議事協(xié)調(diào)機制，根據(jù)健康江西行動的要求和本地實際情況研究制定具體行動方案并組織實施。

　　第十條　牽頭部門和責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)同志是本部門健康江西行動的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人應(yīng)按照健康江西委員會及其辦公室的部署，抓好組織實施、監(jiān)測和考核工作，定期開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　第三章　監(jiān)測評估

　　第十一條　健康江西委員會負(fù)責(zé)制定監(jiān)測評估辦法，對健康江西行動開展監(jiān)測評估工作。

　　第十二條　監(jiān)測評估以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點任務(wù)的實施進度進行年度監(jiān)測。

　　第十三條　監(jiān)測主要內(nèi)容包括：各專項行動主要指標(biāo)(包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo))的年度完成情況，專項行動目標(biāo)實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務(wù)的落實情況。

　　第十四條　健康江西委員會根據(jù)各專項行動工作組監(jiān)測情況，每年形成監(jiān)測報告。監(jiān)測報告報省委、省政府并通報各市、縣(區(qū))黨委、政府和各有關(guān)部門，適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。

　　第四章　考核評估

　　第十五條　考核周期為每年1月1日至12月31日，2019年和2020年進行試考核，通過兩年的探索實踐，逐步固定考核指標(biāo)。堅持科學(xué)考核，改進方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　第十六條　考核實行百分制評分，考核細則由健康江西委員會另行制定。考核主要指標(biāo)結(jié)合國家有關(guān)要求及我省實際情況，適時動態(tài)調(diào)整。

　　第十七條　將主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)健康江西建設(shè)工作委員會按有關(guān)程序?qū)彾ê髨笫∥M織部，作為各市、縣(區(qū))、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

　　第五章　附則

　　第十八條　本方案由健康江西委員會負(fù)責(zé)解釋。

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